Contrat de Sheffield, Royaume-Uni - La gestion globale des déchets

Le Royaume-Uni a développé une approche du partenariat public/privé dans le domaine du déchet, qui permet de responsabiliser un opérateur sur la gestion du flux de déchets global généré par le territoire sous contrat, pour une durée longue et sur la base d'objectifs qualitatifs ambitieux. Ce système de gestion intégré nous semble exemplaire par la clarté des responsabilités qui sont assignées au prestataire privé.

La gestion globale des déchets

Schéma gestion globale des déchets

ACTIVITÉS :
Collecte et recyclage

  • Valorisation énergétique
  • Chauffage collectif
  • Centre de tri

CONTEXTE :

  • Contrat de gestion globale des déchets
  • Développement durable
  • Sécurité à long terme pour la collectivité locale
  • Financement de projets d'investissement hautement valorisés

DURÉE : signé en 2001 pour 35 ans

SHEFFIELD : + 500 000 habitants produisant près de 240 000 tonnes de déchets par an

MISSIONS : Encourager la réduction des déchets

OBJECTIFS :

  • Recyclage : 21 %
  • Valorisation énergétique : 61 %
  • Stockage des déchets résiduels : 18 %

ZONE : Europe, Royaume-Uni

EFFECTIFS : 275 collaborateurs

CHIFFRE D'AFFAIRES :

  • du contrat Sheffield : 35 M£ (2006), soit 51,5 M€
  • mondial de Veolia Propreté : 7,5 Mds€

Ce contrat représente 0,7 % du chiffre d'affaires total de Veolia Propreté

INVESTISSEMENTS : 80 M£, soit 117,5 M€

Aspects sociaux et environnementaux

Travailler avec la collectivité de Sheffield dans le butd'encourager la réduction des déchets, via la formationet une sensibilisation accrue

Depuis la signature du contrat de Sheffield, Veolia Propreté a adopté une démarche proactive au regard de sa mission de réduire les déchets.
À cette fin, la société a travaillé avec le conseil municipal de Sheffield à l'élaboration d'une série de campagnes de communication visant à sensibiliser la population aux questions relatives aux déchets, encourager leur réduction en impliquant tous les acteurs de la collectivité.

Programme de sensibilisation aux déchets dans les écoles

Veolia Propreté collabore également avec le conseil municipal de Sheffield à l'élaboration d'un programme de sensibilisation destiné aux scolaires. La société contribue à mettre en place des outils de sensibilisation dans les écoles de la ville, sous forme d'ateliers, sessions interactives, jeux et travaux manuels.
En 2006, 15 sessions de formation ont été proposées aux jeunes enfants et 70 autres dans les écoles. Des sessions de formation au recyclage se tiennent toutes les semaines à Whirlow Hall Farm Trust, une association de bienfaisance locale qui rend visite aux écoliers. En 2006, Veolia Propreté s'est associé avec cette association pour réaliser des sessions de formation sur le recyclage et le développement durable.

Sensibilisation aux déchets

Des ateliers et débats avec divers groupes de la collectivité locale sont fréquemment proposés. L'unité mobile d'information participe à de nombreux événements locaux.
Elle est également présente au centre municipal à des dates clés au cours de l'année.
Ce point d'information met en avant les « 3 R » de la gestion des déchets, « Réduire, Réutiliser, Recycler ». Des sessions de formation et de sensibilisation coïncident souvent avec des événements locaux ou nationaux, comme «Compost Week », « Environment Day ».

«Les champions du recyclage»

La campagne des « champions du recyclage » encourage la population locale à prendre en charge les efforts de recyclage dans leur région. 2 500 habitants se sont inscrits. Ils ont reçu des dossiers de documentation, bulletins d'information, conseils et soutien pour les campagnes de recyclage ainsi que des invitations à des événements particuliers.
L'un d'entre eux était un défilé de mode, où les étudiants stylistes portaient des vêtements faits intégralement avec des matériaux recyclés.

Les étudiants et le recyclage

Ville universitaire, Sheffield héberge une large population estudiantine transitoire qu'il faut convaincre des bonnes pratiques en matière de gestion des déchets.
L'actuelle campagne de recyclage sur deux ans vise justement la sensibilisation et la participation accrue des étudiants au recyclage.

Le financement de projets pour la collectivité

En vigueur depuis 10 ans au Royaume-Uni, le landfill tax credit scheme a pour vocation de réduire l'impact des sites de stockage des déchets sur les collectivités avoisinantes.
De sa propre initiative, Veolia Propreté a fait don de 6 % de sa taxe sur le stockage des déchets à Veolia Trust, un organisme de bienfaisance à vocation environnemental reconnu. Deux projets ont récemment été financés dans la région de Sheffield:

  • En 2005, la rénovation d'un immeuble abandonné situé dans Sheffield et sa transformation en centre de développement familial fonctionnel. Ce nouveau centre offre tout un éventail de services aux parents, personnes qui s'occupent d'un proche dépendant et enfants vivant dans des quartiers défavorisés et démunis de la ville ;
  • En 2006, la construction d'une nouvelle piste cyclable de compétition, pour remplacer l'ancienne qui tombait en ruine.

Enquête de satisfaction client

Une seconde enquête de satisfaction réalisée en 2006 montre que la grande majorité des sondés, soit environ 9 sur 10, étaient satisfaits des divers services de gestion des déchets proposés.
De plus, 85 % d'entre eux jugeaient le recyclage important. L'enquête révèle enfin une participation nettement supérieure de la population au recyclage (90 % en 2006, comparé à 40 % en 2004).

Aspects techniques

Au début du contrat en 2001, Sheffield recyclait et compostait 4 % de ses ordures ménagères. En travaillant avec le conseil municipal de Sheffield, Veolia Propreté a développé un programme de gestion intégrée des déchets dont les objectifs étaient les suivants: recyclage, 21 % (objectif atteint en 2006 avec un taux de recyclage de 22 %) ; valorisation énergétique, 61 % et stockage des déchets résiduels, 18 %.

Veolia Propreté exploite cinq centres de tri des ordures ménagères et gère plus de 200 points d'apport volontaire répartis dans Sheffield. Le centre de tri traite actuellement 20 000 tonnes de papiers et cartons par an, mais il dispose d'une capacité supplémentaire de 5 500 tonnes. L'unité de valorisation énergétique est dotée d'une capacité de 225 000 tonnes de déchets solides. Elle joue une part importante dans l'approche innovante mise en oeuvre par la ville pour la gestion des déchets.

Elle produit jusqu'à 21MWd'électricité et 60 MW d'énergie thermique pour le réseau énergétique de la ville. Le réseau de canalisations d'eau chaude sous pression situé sous la ville fournit du chauffage à 149 immeubles. Il permet ainsi de réduire les émissions de CO2 de 12 000 tonnes par an.